В утвержденном 13 июня 2013 года Распоряжении правительства РФ приводится перечень должностных лиц геологических организаций, имеющих право носить и применять служебное оружие. В соответствии с данным подзаконным актом, к ним отнесены сотрудники организаций, ведущие полевые работы по геологическим изысканиям в районах Крайнего Севера и других малонаселенных и труднодоступных местностях. Такими же правами наделяются организации, имеющие лицензию на а пользование недрами для целей геологического изучения недр или лицензию на пользование недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (совмещенную лицензию) на период проведения работ по геологическому изучению недр.
Во времена СССР геологам, отправлявшимся в дальнюю экспедицию, разрешалось брать с собой не только охотничье, но устаревшее боевое оружие: пистолеты и револьверы Нагана, карабины Мосина и Симонова. Оно было жизненно необходимо как для защиты от крупных опасных зверей - волка, лося, кабана или медведя, так и для обороны от криминальных нападений. Не секрет, что экспедиции часто имеют при себе алмазы, образцы драгоценных камней и металлов, а также документы и карты, составляющие государственную тайну. Так что револьвер «Наган», карабин или охотничье ружье были практически неотъемлемым атрибутом геолога. Следует особо подчеркнуть, что не было зарегистрировано ни одного преступления с данным оружием: геологи - люди дисциплинированные и ответственные. Однако при принятии 1996 году действующего сегодня Закона «Об оружии» о безопасности экспедиций просто-напросто забыли и российские геологи, вынужденные работать порой за сотни и тысячи километров от населенных пунктов, лишились средств самообороны. Исключение было сделано только для геологических бригад, подведомственных Российской Академии Наук. Подразумевалось, что для охраны остальных экспедиций будут наниматься охранники ЧОПов (частных охранных предприятий), но в условиях дефицита финансовых средств на организацию геологоразведки эта идея была мертоворожденной. Последствия не заставили себя долго ждать: резко возросло число несчастных случаев, связанных с нападением диких зверей на лагеря геологических партий. Участились случаи нападения на поисковые экспедиции со стороны преступников, хулиганов и экстремистких элементов, выдающих себя за «экологов-активистов», пользующиеся тем, что геологи не в состоянии дать им вооруженный отпор.
Данное положение первоначально пытались изменить регионы Севера и Дальнего Востока, где наиболее часто ведутся геологические разведочные работы. Например, парламент республики Саха в 2011 году одобрил поправку к республиканскому закону «О недрах», разрещающее приобретение, хранение и применение служебного оружия геологам и другим должностным лицам, занятым в полевых геологоразведочных работах. Кроме того, им разрешалось использовать при необходимости в качестве служебных и обычные охотничьи ружья. И, наконец, в этом году несправедливость по отношению геологам была исправлена и на федеральном уровне. Инициатором принятых изменений стали 27 северных региона, наиболее заинтересованных в эффективной и безопасной работе геологов. Указанное распоряжение наконец-то снова дало сотрудникам геологических партий право с оружием в руках защищать свою жизнь и здоровье, а также вверенные им материальные ценности и конфидициальную информацию.
Напомним, что сегодня к служебному оружию в России относятся пистолеты и револьверы (чаще всего калибра 9 х 17 мм), самозарядные и помповые гладкоствольные ружья («Сайга», ВПО-205C «Вепрь», MP-153C, MP-133C, «Бекас-М»), а также служебное травматическое оружие (пистолеты и револьверы калибра преимущественно 10 х 23 мм Т). Однако перечень типов и моделей служебного оружия, прилагаемый к новому распоряжению, заметно отличается от типов и моделей, указанных в Законе об оружии.
Во-первых, для геологов осталось под запретом короткоствольное оружие и травматическое оружие, именуемое сейчас оружием ограниченного поражения. Это ограничение трудно объяснить, поскольку при неожиданном нападении подготовить к бою длинноствольное оружие и обороняться им значительно сложнее, чем при наличии пистолета или револьвера. К тому же последние не столь обременительны при ношении. Так что из служебного оружия, указанного в Законе, геологам оставили только гладкоствольные ружья калибра 12/70, 12/76, 16/70, 16/76, 20/70, 20/76 и 410/76.
Второе – данный перечень был по сравнению с Законом даже расширен, за счет того, что в качестве служебного геологические организации получили право приобретать охотничье длинноствольное оружие как с гладкими, так и с нарезными стволами. Разрешенными калибрами для гладкоствола служат 12/70, 12/76, 16/70, 20/70, 20/76, 32/70 и 410/76, а для нарезных ружей - 7,62 х 39, 7,62 х 51, 7,62 х 53, 7,62 х 54 и 9 х 53 мм. Следует заметить, что 7,62 х 53 и 7,62 х 54 – это разные обозначения одного и того же патрона, введенные в текст закона во избежании недоразумений.
Нормами обеспечения предусмотрено приобретение не более одной единицы любой из приведенного в перечне модели оружия и установлен неснижаемый запас в 40 пулевых или дробовых патронов на единицу оружия.
Гораздо «щедрее» оказались законодатели по отношению к сотрудникам, осуществляющим лесной надзор. В отличие от геологов, им разрешили иметь еще и короткоствольное и газовое оружие. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 495 государственным служащим Федеральных органов и органов субъектов РФ, занимающихся надзором и охраной лесного хозяйства, разрешено хранение, ношение и применение как короткоствольного, так и длинноствольного служебного оружия, а также специальных средств. В список разрешенного для лесников оружия вошли пистолет MP-71 и револьвер РСЛ-1 (оба калибра 9 х 17 мм), гладкоствольные ружья ИЖ-18М-М, ИЖ-18ЕМ-М, ИЖ-18МК-М, "Сайга-410", "Сайга-410С", "Сайга-410К" (все - калибра 410/76), а также газовое оружие самообороны отечественного производства.
Однако и в этом списке обошлось не без странностей. Например, вызывает удивление, почему, в отличие от геологов, из него было исключено охотничье нарезное оружие, а калибр гладкоствольного оружия ограничен «садово-огородным» 410-м калибром. Ведь хорошо известно, что в охотничьих хозяйствах лесники еще выполняют и обязанности егерей. Кроме того, лесники по долгу своей службы не менее, чем геологи, подвержены риску нападения со стороны крупных диких животных. Против медведя, кабана или лося оружие калибра 410 мало эффективно, не говоря уже о короткоствольном оружии. Здесь очень часто встречается возражение, что при нападении медведя якобы никакое ружье его владельцу не поможет. Стоит уточнить: нетренированному владельцу – не поможет, а хорошо обученному и умеющему быстро и метко стрелять оно будет безусловно полезно и в критической ситуации может спасти ему жизнь. Ограничение по калибру практически исключает использование личного охотничьего оружия в качестве служебного. А это могло бы сэкономить массу бюджетных средств, причем не только на приобретение оружия и боеприпасов, но и на другие сопутствующие расходы: на оборудование ружейной комнаты, сигнализацию, закупку и монтаж сейфов и т.д.
И еще одно замечание. Последний список полностью сформирован из моделей оружия российского производства, подавляющее число из которых – продукция ОАО «НПО Ижмаш» и ОАО «Ижевский механический завод». С одной стороны, это хорошо: поддержка отечественного производителя, стабильные заказы и сохранение рабочих мест. C другой стороны, это прямой путь к порочной системе советского производства: потребитель покупает не то, что он хочет, а то, что хочет выпускать промышленность. Не приведет ли столь очевидное лоббирование к еще большему падению качества оружия, к которому в последнее время все больше нареканий? Логичнее было бы привести в прилагаем перечне требования (калибр, длина, длина ствола, емкость магазина и т.д.) к служебному оружию лесоохраны с тем, чтобы государственные службы могли сами выбирать, чем вооружать своих сотрудников и у кого это оружие покупать.
