Il Comitato REACH ha deciso il divieto di utilizzo del piombo in prossimità di zone umide in forma invariata. Come già riferito, ciò significa che dopo anche una leggera pioggia, in linea di principio tutto è considerato una zona umida. Ciò è dovuto alla presenza di una zona cuscinetto fissa di 100 metri. Le prime associazioni hanno già reagito: l'Associazione Tedesca della Caccia (DJV), ad esempio, fa notare con preoccupazione in una dichiarazione che ora molti poligoni di tiro dovranno essere riconvertiti se si trovano all’interno di una tale zona umida. E questo significa fare i conti con una spesa a 7 cifre. Inoltre, viene criticata anche l'incertezza giuridica per i cacciatori: secondo il regolamento, i cacciatori devono giustificarsi non appena vengono trovati con munizioni di piombo in una zona umida e quindi dimostrare di non averne fatto uso. L'inversione dell'onere della prova associata a ciò è discutibile anche dal punto di vista dello stato di diritto,
Secondo la Federazione Europea per la Caccia e la Conservazione (FACE), 23 Stati membri in Europa hanno già vietato l'uso di munizioni al piombo. Il principale cambiamento apportato dal regolamento è il fatto che 7 milioni di cacciatori europei si trovano ora ad affrontare problemi legali. FACE ha anche prodotto un video sull’argomento (clicca qui per vederlo).
A seguito della decisione del Comitato REACH, il testo non può più essere modificato. L'unico modo per evitare il divieto di piombo è che il Parlamento europeo o il Consiglio contestino la proposta.
Pozzanghere = zone umide?
Fin dall'inizio, anche la definizione di zone umide (qui spiegata da noi) e la dimensione delle zone tampone sono state oggetto di un acceso dibattito. La definizione preferita dall'ECHA (Agenzia europea per le sostanze chimiche) e dalla Commissione europea è quella della cosiddetta Convenzione di Ramsar. Si tratta della "Convenzione sulle zone umide di importanza internazionale, soprattutto come habitat degli uccelli acquatici". Se si seguisse la definizione di zona umida secondo questa convenzione, qualsiasi area temporaneamente coperta dall'acqua sarebbe una "zona umida". Quindi anche una pozzanghera, non importa quanto piccola. Queste aree sarebbero poi estese da zone tampone, in cui si applicherebbe anche il divieto di uso del piombo. La Commissione UE descrive questa definizione come "appropriata", in quanto può essere applicata dai cacciatori e dalle autorità di polizia - una visione delle cose piuttosto bizzarra.
Resta da chiarire in che misura gli operatori dei poligoni di tiro aperti potrebbero essere interessati da questa definizione.
La dichiarazione di FACE sulla decisione del Comitato REACH
Il 7 settembre l'Assemblea Generale di FACE ha rilasciato una dichiarazione sulla decisione del Comitato REACH. "Osservando con grande preoccupazione che i rappresentanti degli Stati membri del REACH e la Commissione europea non hanno rispettato i diritti legali fondamentali dei cittadini all'interno e in relazione alla proposta", FACE denuncia anche che i diritti legali fondamentali di 7 milioni di cacciatori hanno sono stati violati. In particolare, FACE afferma che "la presunzione di innocenza, che è un diritto fondamentale ai sensi del diritto comunitario e nazionale, non è rispettata nella proposta per quanto riguarda il divieto di possesso di pallini di piombo" e si rammarica profondamente", che i cacciatori e gli agenti delle forze dell'ordine si troveranno di fronte a una diffusa incertezza giuridica per quanto riguarda la definizione vaga e fluida di una zona umida, che include piccole e temporanee pozze e torbiere senza acqua visibile; le zone tampone di 100 metri intorno a qualsiasi acqua e per quanto riguarda il divieto di possesso di pallini di piombo". La dichiarazione di FACE conclude invitando "i membri del Parlamento europeo e del Consiglio dei Ministri a respingere la proposta del Comitato REACH sulla base della sua illegalità, inapplicabilità e sproporzionalità per garantire che le questioni siano correttamente riconsiderate all'interno del Comitato REACH".
Noi di all4shooters e all4hunters continueremo a seguire questa vicenda e a informare i nostri lettori sui nuovi sviluppi.
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